“目前，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)、財(cái)政部以及其他有關(guān)方面正在抓緊起草和完善房地產(chǎn)稅法律草案。房地產(chǎn)稅總體思路就是立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)。目前，我們正在設(shè)計(jì)、完善，同時(shí)進(jìn)行論證和聽取意見。”在3月7日十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，全國(guó)人大代表、財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌就房地產(chǎn)稅問題回答了記者提問。
史耀斌表示，大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行了房地產(chǎn)稅制度，中國(guó)會(huì)參考國(guó)際上共性的制度性安排的一些特點(diǎn)，從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)合理設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅制度。“比如說合并整合相關(guān)的一些稅種，再比如說合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。這樣的話，使我們?cè)O(shè)計(jì)的房地產(chǎn)稅制度能夠更加合理、更加公平。”
史耀斌介紹說，房地產(chǎn)稅的作用主要是調(diào)節(jié)收入分配，特別是個(gè)人財(cái)富的集聚，起到促進(jìn)社會(huì)公平的作用。同時(shí)，籌集財(cái)政收入，用來滿足政府提供公共服務(wù)的需求。
史耀斌歸納了世界各國(guó)房地產(chǎn)稅共性的制度安排。一是所有的工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房，都會(huì)按照它的評(píng)估值來征稅。二是在所有國(guó)家的房地產(chǎn)稅制度安排中，都有一些稅收優(yōu)惠。比如可以作出一定的扣除標(biāo)準(zhǔn)，或者是對(duì)一些困難家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。三是房地產(chǎn)稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來滿足教育、治安和其他公共基礎(chǔ)設(shè)施等支出。四是因?yàn)榉康禺a(chǎn)稅的稅基確定比較復(fù)雜，所以需要建立完備的稅收征管模式，這樣才能使房地產(chǎn)稅征得到、征得公平。
（來源：中國(guó)國(guó)土資源報(bào)）
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