3月11日,第十三屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取和審議十二屆全國人大常委會委員長張德江關(guān)于全國人大常委會工作的報(bào)告。報(bào)告顯示,過去五年,十二屆全國人大及其常委會為改善民生提供有力法治保障,建立生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟制度,構(gòu)建最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度,2018年將繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)資源環(huán)境領(lǐng)域的相關(guān)立法工作。
在改善民生提供有力法治保障方面,適應(yīng)人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,全面修訂環(huán)境保護(hù)法,相繼修改大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、野生動物保護(hù)法,建立生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)公益訴訟制度,構(gòu)建最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度。
在完善授權(quán)決定和改革決定工作機(jī)制方面,針對與現(xiàn)行法律規(guī)定不一致、修改法律尚不成熟、需要先行先試的改革舉措,依法作出授權(quán)決定或改革決定。適時(shí)聽取審議試點(diǎn)工作情況報(bào)告,加強(qiáng)監(jiān)督和成效評估。對需要繼續(xù)探索的改革舉措,決定延長試點(diǎn)期限或納入新的試點(diǎn)加以完善。對實(shí)踐證明行之有效的改革舉措,通過修改完善相關(guān)法律予以復(fù)制推廣。五年來,共作出21件授權(quán)決定和改革決定,涉及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村集體土地制度、司法體制、國防和軍隊(duì)等方面的一批重大改革。
在持續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,推動打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面,聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),連續(xù)檢查環(huán)境保護(hù)法、固體廢物污染環(huán)境防治法、大氣污染防治法等6部環(huán)境領(lǐng)域法律實(shí)施情況,連續(xù)兩年聽取審議國務(wù)院年度環(huán)境狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況報(bào)告,聽取審議生態(tài)補(bǔ)償、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)等7個專項(xiàng)報(bào)告,推動解決突出環(huán)境問題。
報(bào)告稱,2018年將繼續(xù)加強(qiáng)立法工作。落實(shí)稅收法定原則,制定耕地占用稅法、車輛購置稅法、資源稅法等,研究制定房地產(chǎn)稅法,修改稅收征收管理法;制定外國投資法、電子商務(wù)法,修改農(nóng)村土地承包法、土地管理法等。加強(qiáng)社會、文化、生態(tài)等方面立法,制定社區(qū)矯正法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、土壤污染防治法,修改固體廢物污染環(huán)境防治法等。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),檢查統(tǒng)計(jì)法、大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、防震減災(zāi)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、傳染病防治法等法律實(shí)施情況。
(來源:中國國土資源報(bào))